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突发环境事件应急预案编制方案

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突发环境事件应急预案编制方案

发布日期:2022-10-10 编辑: 点击:

wellbet手机版">wellbet手机版   突发环境事件应急预案编制方案

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为贯彻《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)、《国家突发环境事故应急预案》(国务院,2006年1月24日)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)及其他相关法规的要求,保护企业人身安全,减少财产损失,使事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援,特编制《突发环境事件应急预案》,用于规范、引导应急救援行动。


本应急预案阐明了企业内部的环境风险源分布情况,叙述了可能发生的环境风险及其可能性和后果,并提出了一系列的应急措施。其内容涉及到应急组织机构的建立、应急响应、应急预案的修改等内容。它是引导突发环境事件应急的技术性引导文件。


 一、环境应急预案编制程序


企业环境应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集与现场踏勘、环境风险评估、环境应急资源调查、应急预案编制、应急预案评审、应急预案备案及应急演练共8个步骤。


  (一)成立预案编制工作组


企业应结合本单位部门职能,成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长,相关部门人员参加的环境应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展环境应急预案编制。如果企业委托服务机构编制预案,则服务机构的编制人员应参加工作组。


(二)资料收集与现场踏勘


环境应急预案编制工作组应收集与预案编制相关的法律法规、技术标准、相关应急预案、国内外同行业企业突发环境事件应急处置资料,同时收集本单位污染防治设施相关技术资料,以及环境风险物质、环境风险受体、环境应急资源等相关资料。


编制工作组应详细踏勘企业的废水和废气处理设施、环境应急设施、危险废物贮存场所、危险化学品仓库以及相关生产车间。


(三)环境风险评估


企业突发环境事件风险评估报告依据两个指南编制:


1.企业环境风险现状调查、突发环境事件情景及其后果分析、环境安全隐患排查与治理等按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》的相关规定编制。


2.企业突发环境事件风险分级按照HJ941的相关规定实行。其中,环境风险物质及其临界量在HJ941附录A中选取,HJ941附录A中没有列出的环境风险物质及其临界量,按本指南附件2选取。确定环境风险物质时,应充分考虑生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等,而不是仅仅考虑危险化学品或危险废物。


(四)环境应急资源调查


企业环境应急资源调查报告依据《环境应急资源调查指南(试行)》编制,报告应给出企业环境应急资源储备与应急需求是否匹配的分析结论。


(五)编制环境应急预案


依据突发环境事件风险评估和环境应急资源调查结果,组织编制环境应急预案。环境应急预案应注重针对性和可操作性,且与生态环境主管部门应急预案和本单位其他应急预案良好衔接。


较大或重大环境风险等级企业的环境应急预案通常由综合预案、专项预案和应急处置卡构成预案体系。一般环境风险等级企业的环境应急预案通常由综合预案与应急处置卡组成。


(六)环境应急预案评审


环境应急预案编制完成后,企业应组织评审。


评审分为内部评审和外部评审,内部评审由企业负责人组织有关部门和人员开展,内部评审可邀请相关专家参与。外部评审由企业组织环境应急预案评审专家、可能受影响的居民代表、周边企业代表和生态环境部门代表等。预案经评审并修改完善后,由企业主要负责人签署发布。


(七)环境应急预案备案


企业环境应急预案签署发布后20个工作日内前往属地生态环境行政主管部门申请备案。主要包括环境应急预案备案表、环境应急预案、环境应急预案编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、环境应急预案评审意见与评分表、厂区平面布置图、厂区风险单元分布图、企业周边环境风险受体分布图、雨水污水和各类事故废水流向图等。


(八)环境应急演练


预案发布生效后,企业应在三个月内组织开展环境应急演练检验预案的适用性和有效性,提高企业的环境应急响应能力。演练结束后,企业应及时开展总结评估,必要时重新修订完善预案。企业应每年度组织开展专项环境应急演练。


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